关于界首市建筑质量安全监督管理局第二季度综合执法大检查情况的通报

  • 来源:建筑网   2017-09-25 15:21

   界质安〔2017〕41号

  各建设、施工、监理单位:

  为贯彻落实住建部质量安全三年提升行动,进一步规范建设市场行为,强化工程建设各方主体质量安全意识,落实质量安全责任,确保工程质量及安全生产,提升我市建筑市场管理水平。根据年度工作计划,我局于2017年7月16日至26日,对全市在建工程进行综合执法检查。现将检查情况通报和处理意见通报如下。

  一、基本情况

  此次检查内容主要围绕建筑市场行为、建筑工程质量、工程安全和文明施工三个方面,采取“四不两直”的方式,共检查了12个工程项目,其中政府性投资工程5个,开发房建工程6个,园区工业项目1个。共下发整改通知书24份,表扬1人次,通报批评5人次,记入不良行为2人次。从检查情况来看,我市建设工程项目基本能够严格按照法律法规履行基本建设手续,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任制,未发现重大违法违规行为,工程质量保障体系运转正常,未发现重大安全和质量隐患,项目参建各方均能认真履行职责,无严重扰乱市场秩序行为。但检查中也发现个别工程质量控制不严,安全生产措施落实不到位,文明施工水平较差,市场行为较混乱等情况。

  二、存在问题

  (一)建筑市场行为

  1.部分项目未取得建筑工程施工许可证,已开工建设。如界首市年产5万吨铝板材及配件项目、界首市进出口培育基地、国祯蓝色雅典四期29#楼未办理施工许可证,存在未批先建的行为。

  2.部分施工监理企业对项目组织机构管理不严,少数关键岗位人员有不在岗行为;部分施工、监理单位人员配备不足,社保不全等。如国祯蓝色雅典四期、枫语墅项目。

  3.站前路安置区,项目经理及项目部主要人员长期不到岗,项目部资料管理混乱。

  (二)工程质量情况

  工程强制性标准执行情况与各方责任主体和机构质量行为两项合计检查391项,符合277项、不符合114项,符合比率70.84%。其中工程强制性标准执行情况检查154项,符合117项、不符合37项,符合比率75.6%;各方责任主体和机构质量行为检查237项,符合160项、不符合77项,符合比率67.51%,。

  检查中发现共性问题为:

  1.未按规定组织设计交底,如一鸣新材料科技有限公司5#楼、裕民路安置区A、B、C区9#楼、花千树1#楼;

  2.施工技术交底不全面,无受底人签字,如站前路安置区4#楼、花千树1#楼、界首市御景庄园G1#楼、界首市生活垃圾焚烧发电项目主厂房;

  3.施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准、图集未按规定配置,如站前路安置区4#楼、裕民路安置区D区28#楼、花千树1#楼、界首国祯蓝色雅典四期24#楼、界首市御景庄园G1#楼;

  4.未按规定编制审批监理规划、监理实施细则,如裕民路安置区D区28#楼、界首市生活垃圾焚烧发电项目主厂房、界首国祯蓝色雅典四期24#楼;

  5.未按规定对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查,如站前路安置区4#楼、界首市御景庄园G1#楼、界首国祯蓝色雅典四期24#楼;

  6.未按规定签发质量问题通知单,质量问题整改结果不复查,如枫雨墅2#楼、花千树1#楼、一鸣新材料科技有限公司5#楼、界首市生活垃圾焚烧发电项目主厂房、界首国祯蓝色雅典四期24#楼;

  7.未按照工程监理规范的要求实施监理,如站前路安置区4#楼、花千树1#楼、界首市御景庄园G1#楼、界首市生活垃圾焚烧发电项目主厂房、界首国祯蓝色雅典四期24#楼;

  8.钢筋加工、绑扎质量不满足要求,如站前路安置区4#楼、裕民路安置区A、B、C区9#楼、花千树1#楼、界首国祯蓝色雅典四期24#楼。

  (三)工程安全和文明施工方面

  检查中发现的问题集中表现为:1.消防设施存在不齐全及过期现象;2.管理资料不规范;3.大型机械未定期维修、维保;4.脚手架连墙件少、填芯不规范;5.临边、洞口防护不到位;6.施工用电有私拉乱接、一闸多机;7.模板支撑系统拉结不规范。

  存在的个性问题为:安全生产、文明施工落实不到位。如:枫语墅项目:1.总监未能按照IFA考勤每月规定天数住工地履职;2.临时用电个别三级箱不符合要求,未做到一机一箱一闸;3.临边防护不到位。锦绣城项目:1.临时用电未按三级配电、两级保护规范落实;2.安全防护未跟上施工进度;3.脚手架关键部位需加固。

  三、处理意见

  为落实质量安全三年提升和企业质量安全生产主体责任,进一步规范和促进我市建筑行业健康发展,表扬先进,鞭策落后。对施工质量较好、管理规范的工程予以通报表扬;对在工程管理中出现问题的责任单位及相关责任人,结合被检工程各方责任主体违规行为的轻重程度,对相关单位和个人责令限期整改、通报批评,问题性质严重的,记入不良行为记录。

  四、下步工作打算

  (一)迅速落实整改、督查整改到位

  存在问题的项目参建各方必须高度重视,立即制定整改措施,确保按时、按规定整改到位,并将整改回复单报送各有关监管股室。各监管股室收到整改回复单后要对整改内容进行复核,对虚假整改或整改不到位的责任单位和相关人员予以处罚。

  (二)加大处罚力度、严惩违法违规行为

  对在检查中发现的违法发包、转包、违法分包及挂靠,违反工程建设强制性标准的,我局将严肃处理,坚决处罚到位,绝不姑息手软。

  (三)加强行为监管、保障工程质量安全

  建设、施工、监理等参建各方要切实履行职责,配足各类人员,尤其要重视到岗履职,认真执行建设行政主管部门及职能监管部门的要求。下阶段,我局将进一步加大监管广度、深度和力度,充实检查内容,进一步提升和保障我市工程质量安全。

  附件:1.2017年第二季度综合执法大检查通报表扬工程一览表

  界首市建筑质量安全监督管理局

  2017年9月6日

  2017年第二季度综合执法大检查通报表扬工程

 序号

工程名称

施工单位

项目经理

监理单位

 总监

1

栖霞锦绣城一期

安徽佰嘉建设工程有限公司

付标

海溥建设股份有限公司

韩金响