因荆州纪南文旅区建设项目总承包一标段项目工程存在未按照施工合同文件工期要求组织施工，区管委会、区住建局及建设单位多次督办，仍无改观，导致重大民生项目施工进度严重滞后等问题，依据《招标投标法》第四十八条，在湖北省建筑